Perjanjian Damai Paris 1991 Kamboja: Peringatan yang diperebutkan selama tiga puluh tahun

Ada dua peringatan yang paling diperebutkan dalam sejarah modern Kamboja: penggulingan Khmer Merah oleh Vietnam dari kekuasaan pada 1979, dan perjanjian damai pada 1991. Kedua peristiwa bersejarah itu menandai titik balik dalam politik modern Kamboja dan Asia Tenggara. Sementara kampanye militer Vietnam mengakhiri rezim Khmer Merah dan pembantaian pada tanggal 7 Januari 1979, tindakan ini juga menyebabkan perang saudara yang menyebabkan krisis kemanusiaan di negara itu dan menggoyahkan kawasan hingga awal 1990-an, ketika Perjanjian Damai Komprehensif Kamboja ( dikenal sebagai Perjanjian Perdamaian Paris, selanjutnya PPA) ditandatangani di Paris pada tanggal 23 Oktober 1991. Perjanjian tersebut mengarah pada pembentukan Otoritas Transisi Perserikatan Bangsa-Bangsa di Kamboja (UNTAC), yang mengoperasikan misi penjaga perdamaian dan menyelenggarakan pemilihan demokratis yang diadakan pada tahun 1993. Setelah pemilihan, pemerintahan koalisi baru dibentuk, dan peringatan PPA segera menjadi tempat pertikaian antara Perdana Menteri Pertama Pangeran Nodorom Ranariddh (Presiden dari Partai FUNCINPEC yang royalis) dan Perdana Menteri Kedua Hun Sen ( Wakil Presiden Partai Rakyat Kamboja, selanjutnya CPP).

Hal itu ditentang karena ketika HUT PPA 23 Oktober baru ditetapkan sebagai perayaan nasional, peringatan terpenting CPP 7 Januari 1979, yang telah diperingati setiap tahun sebagai “Hari Pembebasan” sejak 1980, ditangguhkan. Penangguhan tersebut terjadi karena adanya keberatan dari FUNCINPEC dan Partai Demokrat Pembebasan Buddhis (BLDP), yang memandang peristiwa 7 Januari sebagai simbol invasi Vietnam ke Kamboja. Tetapi pada tahun 1996, hanya beberapa hari sebelum tanggal 17th Pada hari jadinya, Hun Sen berhasil menuntut rekannya Ranariddh mengembalikan Hari Pembebasan 7 Januari sebagai perayaan nasional, bersamaan dengan peringatan PPA. Sejak itu, Hari Pembebasan tetap menjadi perayaan nasional yang penting dan hari libur umum, sementara peringatan PPA secara resmi telah ditangguhkan dua kali, dari 2004 hingga 2012, dan sekali lagi pada 2019 hingga sekarang. Tidak ada penjelasan untuk pemulihan tahun 2012 yang diberikan oleh pemerintah tetapi menyebutkan alasan ekonomi untuk penangguhan pada tahun 2004 dan 2019.

Tahun ini menandai 30th ulang tahun PPA. Meski bukan lagi perayaan nasional, namun pemerintah Kamboja memperingatinya dengan mengeluarkan uang kertas baru bergambar mendiang Raja Sihanouk bergandengan tangan dengan Hun Sen. Upacara resmi yang dipandu oleh Menteri Luar Negeri dan Kerjasama Internasional Prak Sokhonn adalah diadakan di Istana Perdamaian di Phnom Penh. Di Paris, ada pertemuan publik untuk memperingati hari jadi yang dipimpin oleh pemimpin oposisi Sam Rainsy, bersama dengan majelis lain dan protes yang diselenggarakan oleh pendukung oposisi di seluruh dunia. Ada juga banyak seminar publik dan forum akademik untuk merayakan PPA yang diselenggarakan oleh masyarakat sipil, think tank, klub jurnalis, kedutaan besar, dan institusi pendidikan tinggi di Kamboja dan di luar.

Meskipun para pemangku kepentingan ini memperingati peristiwa bersejarah yang sama, mereka sebenarnya memiliki interpretasi yang berbeda tentang makna dan warisannya. Pemerintah sebagian besar telah menganggap PPA sebagai “hantu” yang berdampak kecil pada perdamaian dan pembangunan Kamboja dan tidak lagi berlaku untuk situasi saat ini, sedangkan partai oposisi dan masyarakat sipil telah menuntut pemerintah bertanggung jawab atas kesepakatan yang berkaitan dengan menghormati demokrasi multi-partai dan hak asasi manusia.

Apapun perbedaan pendapatnya, PPA harus diingat berdasarkan dua prinsip. Pertama, perjanjian itu mengakhiri perang saudara yang diperebutkan secara militer oleh empat faksi Kamboja yang berbeda sepanjang tahun 1980-an. Meskipun Khmer Merah memboikot pemilu 1993 dan terus mengganggu stabilitas perdamaian dan pembangunan negara hingga akhir 1990-an, PPA mengarah pada pembentukan pemerintah yang diakui secara internasional dan pemulangan ratusan ribu pengungsi Kamboja di sepanjang perbatasan Thailand-Kamboja. . Kedua, selain Sihanouk dan Hun Sen, pemimpin BLDP Son Sann dan pemimpin faksi Khmer Merah Khieu Samphan juga merupakan penandatangan Perjanjian Damai. Terlepas dari apa yang terjadi setelah kesepakatan, peran dan perspektif kedua pemimpin, bersama dengan geopolitik Perang Dingin yang lebih besar pada akhir 1980-an dan awal 1990-an, juga harus diingat dalam wacana seputar peringatan PPA.